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奮力趕超爭(zhēng)一流 構(gòu)筑發(fā)展新高地
發(fā)布時(shí)間：2018-07-05
湖州，太湖南岸一顆充滿(mǎn)活力、魅力和實(shí)力的璀璨明珠。 這里深植綠色發(fā)展的基因；這里處在重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，是綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市；這里創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過(guò)蓄勢(shì)蓄力，已經(jīng)成為湖州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。
以新能源運(yùn)輸裝備、信息技術(shù)、健康產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，科技城、特色鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、物流港不同特色的載體和平臺(tái)齊頭并進(jìn)，“最多跑一次”改革、“五未”土地改革、“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓、“畝均論英雄”改革等創(chuàng)新機(jī)制釋放活力，微宏動(dòng)力、之信新能源電池、華睿生物、唯品會(huì)華東運(yùn)營(yíng)總部等多元優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目接踵而至，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成了湖州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主平臺(tái)、主引擎、主力軍。
近年來(lái)，在全省15個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合考核中，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排名一直居于前列。2017年，該集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值453.09億元，增長(zhǎng)27.1%；完成簽約項(xiàng)目總投資505億元，增長(zhǎng)13.4%。
在“一定要把南太湖建設(shè)好”的指示以及湖州市委、市政府加快趕超，奮力當(dāng)好踐行“兩山”理念的樣板地、模范生的精神指引下，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正全面融入到全省大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、滬湖廊道建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，向“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)”的目標(biāo)奮進(jìn)。
深化改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境
由對(duì)速度的追求轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的追求，是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特征。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義是不斷提高資源要素配置的效率效能，促進(jìn)資源從無(wú)效低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集聚。
南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過(guò)加大對(duì)“批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)”的“五未”土地處置力度，促進(jìn)土地能夠很好地進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)利用，并與“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾報(bào)備+一窗服務(wù)”三項(xiàng)改革有機(jī)融合，為浙江省“畝均論英雄”改革和“最多跑一次”改革貢獻(xiàn)了湖州智慧和湖州經(jīng)驗(yàn)。
近年來(lái)，良好的生態(tài)環(huán)境使湖州成為投資的熱土，而土地的瓶頸日益顯現(xiàn)。去年底開(kāi)始，湖州全面啟動(dòng)“五未”土地處置專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，其中工業(yè)用地是重中之重。湖州專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)湖州市工業(yè)項(xiàng)目、休閑旅游項(xiàng)目“用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)”低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處置辦法的通知》，通過(guò)“三未”土地的限期整改和倒逼，曾經(jīng)錯(cuò)配、劣配、低效配的土地“治”出了土地資源新空間。
浙江德普斯醫(yī)療科技股份有限公司有7個(gè)研發(fā)成果欲產(chǎn)業(yè)化卻無(wú)地可用，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)原價(jià)收回一宗因項(xiàng)目擱淺遲遲未能開(kāi)發(fā)的60畝土地后進(jìn)行二次出讓?zhuān)坏缕账古牡茫A(yù)計(jì)投產(chǎn)后畝均稅收可達(dá)40萬(wàn)元；安美德智能高效汽車(chē)發(fā)電機(jī)項(xiàng)目廠地使用權(quán)全部購(gòu)自原萬(wàn)德電子工業(yè)有限公司，項(xiàng)目總投資18600萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后形成年產(chǎn)150萬(wàn)臺(tái)智能高效汽車(chē)發(fā)電機(jī)的生產(chǎn)能力。
“通過(guò)‘三未’用地的處置有效解決了土地資源閑置問(wèn)題，是集聚區(qū)‘畝均論英雄’改革的生動(dòng)實(shí)踐，有利于提高資源供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年集聚區(qū)將進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平，爭(zhēng)取核心區(qū)盤(pán)活土地1000畝以上，吳興分區(qū)盤(pán)活閑置存量土地160畝，南潯分區(qū)關(guān)停淘汰低小散200家，長(zhǎng)興分區(qū)全年完成消化“五未”土地900畝。
“物不因不生，不革不成”。南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為湖州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主陣地和改革的先行區(qū)，不斷通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制改革，打造一流服務(wù)環(huán)境，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，成為吸引高新技術(shù)企業(yè)遷入和人才創(chuàng)業(yè)集聚的新高地。
“沒(méi)想到這么快就拿到了土地，這多虧了集聚區(qū)‘標(biāo)準(zhǔn)地’改革，為企業(yè)贏得了寶貴的時(shí)間。”今年3月6日，浙江華睿生物技術(shù)有限公司通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)地”競(jìng)標(biāo)，以1375萬(wàn)元拍下一宗位于楊家埠北單元生物醫(yī)藥園區(qū)XSS-01-01-02A號(hào)地塊工業(yè)用地。這是湖州市本級(jí)首宗成交的“標(biāo)準(zhǔn)地”。
所謂“標(biāo)準(zhǔn)地”，就是把每一塊建設(shè)用地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)、單位產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)等在企業(yè)拿地之前給予明確，帶地一起出讓。企業(yè)拿地后，發(fā)改部門(mén)將實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)、全程代辦”，免去項(xiàng)目前期的一系列預(yù)審。
隨后，企業(yè)可進(jìn)入承諾報(bào)備制改革通道，對(duì)規(guī)劃建設(shè)條件、環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策要求等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行承諾，建設(shè)部門(mén)即時(shí)發(fā)放施工許可，不用經(jīng)過(guò)其他各類(lèi)審批即可開(kāi)工建設(shè)，跳過(guò)中間繁瑣的行政審批環(huán)節(jié)。
通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾報(bào)備+一窗服務(wù)”三項(xiàng)改革的有機(jī)融合，真正做到開(kāi)工前企業(yè)“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)審批，有助于打造“五最”服務(wù)品牌，使南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為體制機(jī)制的創(chuàng)新區(qū)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)軍的過(guò)程中，如何實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是能否爬坡過(guò)坎、占領(lǐng)微笑曲線兩端的關(guān)鍵。南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以湖州科技城為主陣地，堅(jiān)持科技與人才雙輪驅(qū)動(dòng)，全面激發(fā)趕超發(fā)展的動(dòng)力活力。
湖州科技城位于該集聚區(qū)核心片區(qū)的西部，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、信息經(jīng)濟(jì)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)。自2017年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，著力在“見(jiàn)形象、見(jiàn)項(xiàng)目、見(jiàn)人才、見(jiàn)效益”上下功夫，與上海交大、西安交大、美國(guó)康州橋港大學(xué)等一批國(guó)內(nèi)外知名高校開(kāi)展合作，引進(jìn)了中科院上海分院產(chǎn)業(yè)孵化中心、上海技物所、廣州能源所、浙大網(wǎng)新先進(jìn)產(chǎn)業(yè)中心等11個(gè)創(chuàng)新合作平臺(tái)項(xiàng)目，呈現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
微宏動(dòng)力系統(tǒng)（湖州）有限公司是湖州科技城“獨(dú)角獸”企業(yè)的典型代表，其自主研發(fā)的新型電池第三代產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)已通過(guò)中期驗(yàn)收，預(yù)計(jì)明年年中能量密度可達(dá)到250Wh/Kg（每千克250瓦時(shí)），將極大彰顯其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，微宏動(dòng)力三期項(xiàng)目工程也在緊鑼密鼓施工，建成后將形成50萬(wàn)電芯/天的生產(chǎn)能力，具備組裝11GWh鋰電池系統(tǒng)的總產(chǎn)能。
“企業(yè)選址落地其實(shí)是個(gè)雙向選擇的過(guò)程。從目前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看，來(lái)湖州發(fā)展是明智的。”微宏動(dòng)力系統(tǒng)（湖州）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，作為湖州新能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)，微宏動(dòng)力入選了工信部2017年智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項(xiàng)目。它的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也反映了湖州科技城高科技研發(fā)的蓬勃生機(jī)：
芯啟源已成功獲得USB3.0芯片全球第五張（中國(guó)第一張）國(guó)際認(rèn)證；中科院硅酸鹽所湖州先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心碳化硅晶體項(xiàng)目在去年底4英寸生產(chǎn)線成功貫通的基礎(chǔ)上，正在努力攻破6英寸生產(chǎn)線……通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，不斷吸引項(xiàng)目，集聚人才，湖州科技城正成為人才集聚高地、成果轉(zhuǎn)化高地、產(chǎn)城融合高地。“引才不易，留才更難。只有把人才精準(zhǔn)匹配到與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域，才能讓招引到的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才扎根、成長(zhǎng)、壯大，形成城市、企業(yè)、人才三贏的局面。”談及優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)人才，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表現(xiàn)出殷切的期待。
今天的城市競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上就是人才競(jìng)爭(zhēng)。為發(fā)掘、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的技術(shù)和團(tuán)隊(duì)，打造創(chuàng)新技術(shù)與企業(yè)對(duì)接、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與資本對(duì)接、落地項(xiàng)目與園區(qū)對(duì)接、市場(chǎng)化運(yùn)作與政府政策對(duì)接的資源共享平臺(tái)，5月底，一場(chǎng)以“智匯南太湖、筑夢(mèng)科技城”的2018中國(guó)·湖州全球高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在上海國(guó)際會(huì)議中心啟動(dòng)。
參與此次比賽的獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)，獲得30萬(wàn)元至600萬(wàn)元的資助資金，并入選“南太湖精英計(jì)劃”A+類(lèi)、A類(lèi)、B類(lèi)和C類(lèi)享受當(dāng)?shù)氐母黝?lèi)扶持政策。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目落地情況，采用一事一議的方式，對(duì)于特別優(yōu)秀的項(xiàng)目，最高給予1億元的資助資金。
“此次對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目的政策支持力度前所未有，就是為了加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域高等院校、科研院所、人才企業(yè)的對(duì)接交流，吸引更多的海內(nèi)外高端人才、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在湖州落地、孵化、成長(zhǎng)。”南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
隨著千人計(jì)劃產(chǎn)業(yè)園、南太湖藥谷、新能源產(chǎn)業(yè)綜合體等一批高層次人才孵化平臺(tái)的建設(shè)，和《加快湖州科技城建設(shè)發(fā)展二十條意見(jiàn)》及人才、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、眾創(chuàng)空間扶持政策“1+4”政策體系的實(shí)施，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將把產(chǎn)業(yè)提升和人才引進(jìn)當(dāng)作核心任務(wù)來(lái)抓，全力推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)在加速集聚、提速轉(zhuǎn)型上更進(jìn)一步、更快一步。
綠色智造，
爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)
坐落于美麗的南太湖畔，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的一張“名片”。按照“建設(shè)南太湖綠色發(fā)展新區(qū)”的重大決策部署，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以綠色發(fā)展為主線，重點(diǎn)圍繞科技城、智能電動(dòng)汽車(chē)小鎮(zhèn)、南太湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等載體，大力構(gòu)建以綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈為重點(diǎn)的綠色制造體系，加快創(chuàng)建綠色工業(yè)功能區(qū)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。
特色小鎮(zhèn)是新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新和升級(jí)的重要平臺(tái)。南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件和市場(chǎng)導(dǎo)向等因素，規(guī)劃建設(shè)智能電動(dòng)汽車(chē)小鎮(zhèn)。該小鎮(zhèn)總規(guī)劃面積3.5平方公里，以“慢生活、快充電、小載體、大智慧”為特色主題，計(jì)劃3年時(shí)間建設(shè)成為集智能電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)研究、生產(chǎn)制造、車(chē)聯(lián)網(wǎng)+、文化展示、互動(dòng)體驗(yàn)、生活配套為一體的智能電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。
走進(jìn)位于集聚區(qū)核心區(qū)西南的康山東麓，一塊規(guī)劃用地面積168畝，總建筑面積32萬(wàn)平方米，總投資15億元的湖州新能源創(chuàng)新服務(wù)綜合體正在緊鑼密鼓的建設(shè)當(dāng)中。“這里正在建設(shè)的，就是湖州新能源產(chǎn)業(yè)的‘一客廳三中心’，即智能電動(dòng)汽車(chē)小鎮(zhèn)客廳、運(yùn)營(yíng)管理中心、智能電動(dòng)汽車(chē)體驗(yàn)中心、智能電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)中心，預(yù)計(jì)今年底可交付使用。”南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。借助國(guó)家推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東風(fēng)，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)集聚了以微宏動(dòng)力、創(chuàng)亞動(dòng)力等為主力的上游企業(yè)，以安達(dá)汽配等為主力的中游企業(yè)，以恩馳汽車(chē)為主力的下游企業(yè)，新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)的集群效益正迅速凸顯。
今年4月底，湖州恩馳汽車(chē)有限公司首批批量生產(chǎn)的50輛36座、續(xù)駛里程350公里的新能源公路大巴車(chē)和50輛21座、續(xù)駛里程250公里的新能源城市公交車(chē)下線，填補(bǔ)了湖州新能源客車(chē)生產(chǎn)歷史空白，同時(shí)打通了南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的下游環(huán)節(jié)。
如果說(shuō)綠色發(fā)展是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)前目標(biāo)，那么推進(jìn)智能制造是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的捷徑。南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以突出綠色生態(tài)導(dǎo)向，按照“產(chǎn)、城、人”融合的要求，注重平臺(tái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地資源利用規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療教育、文化休閑等功能提升，加快產(chǎn)城融合進(jìn)程。
南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)長(zhǎng)興分區(qū)圍繞萬(wàn)畝綜合工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，深度完善產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)劃，加快工業(yè)平臺(tái)兩翼建設(shè)，全力打造綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園，奮力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)廢棄礦山綜合治理示范區(qū)”；吳興分區(qū)與上海游俠汽車(chē)簽署了總投資115億元的超級(jí)工廠、智能汽車(chē)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，打造面向全球的汽車(chē)超級(jí)工廠和主題旅游目的地；太湖度假區(qū)分區(qū)加快建設(shè)南太湖蜜月小鎮(zhèn)、湖州影視城、綠色金融小鎮(zhèn)等重大平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)鑫遠(yuǎn)太湖國(guó)際健康城和南太湖戶(hù)外運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽兩大基地建設(shè)。
隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，全省大灣區(qū)大通道大花園大都市區(qū)建設(shè)的全面布局，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正抓緊“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市、綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等重大發(fā)展機(jī)遇，借勢(shì)借力，進(jìn)一步打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)主平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)主陣地的核心優(yōu)勢(shì)，為湖州實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，高水平全面建成小康社會(huì)”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)
